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文化和旅游部:坚决遏制"不合理低价游"苗头和市场乱象扩散势头
文化和旅游部今天下发通知,将进一步规范旅游市场秩序。
目前,旅游市场整体运行平稳有序,逐步呈现复苏发展的良好势头。但"不合理低价游"、导游辱骂游客、强迫购物等现象有所抬头,严重干扰正常市场秩序,严重影响旅游业整体形象。在旅游市场恢复发展的关键时期,亟须加强市场秩序综合治理,保障游客合法权益,有效增强市场预期。
文化和旅游部要求,各地要统一思想,要扎实开展旅游市场秩序整治,集中打击高频违法经营行为,坚决遏制"不合理低价游"苗头和市场乱象扩散势头。
要求各地旅行社要严格落实"一团一报"制度,遵守入出境团队旅游管理政策,对不按照要求填报的,按照《旅行社条例》相关规定予以处罚。旅行社要与游客规范签订旅游合同,推广应用电子合同,不得擅自变更行程。旅行社要使用合格供应商,选择当地居民惯常消费场所,所售商品应质价相符,畅通退货渠道。组团社要切实承担旅游安全保障责任,受组团社委托的旅行社要做好宣传、招徕等环节的代理事项,明确委托代理关系和责任承担,避免推诿扯皮,损害游客权益。在地接过程中发生欺骗强迫购物等现象的,一并查处、追究组团社责任。要求各地严格规范导游执业行为,净化导游执业环境。要求旅行社等用人单位加强内部管理,依法向导游支付劳动报酬,不得收取押金、管理费等不合理费用。
要加强导游业务培训,提升导游综合素质与服务质量,树牢"诚信为本、服务至诚"理念,规范提供导游服务。"不合理低价游"是影响旅游市场秩序的顽疾和毒瘤,严重制约行业高质量发展。
各地要对"不合理低价游"等市场乱象保持露头就打的高压态势,开展旅游市场秩序整治,重点打击"不合理低价游",导游强迫或变相强迫购物、兜售物品,未经许可经营旅行社业务等行为。要查处一批严重扰乱市场秩序的违法违规行为,发布一批整治旅游市场秩序的典型案例,曝光一批影响行业形象的旅游企业和从业人员。各地也要引导游客警惕明显低于正常价格的旅游产品,自觉抵制"不合理低价游",提倡安全、文明、理性消费。
另外,各地文化和旅游部门要与市场监管、公安、交通等部门积极协作,形成工作合力,建立健全联合会商、联合约谈、执法协作等协同监管工作机制。
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